Chapter 1: What challenges do homeless individuals face in cities?
ARD – Das Wissen Der Ebertplatz in Köln ist ein Treffpunkt für viele Suchterkrankte und Menschen ohne Obdach. Am Rand seiner Unterführung stehen an diesem Tag Maik und Kahn. Auch sie waren einmal obdachlos, haben es aber geschafft, sich ein neues Leben aufzubauen. Heute begrüßen sie die Teilnehmer einer besonderen Stadtführung.
Hallo, ich bin der Kahn. Ich bin obdachlos geworden, nachdem meine Lebensgefährtin an Krebs verstorben ist. Das hat dazu geführt, dass mir auch alles so ziemlich alles egal war.
Also natürlich Alkohol und generell Drogen ist eine riesengroße Hilfe, allein über den Tag zu kommen, Hunger, Gefühl zu unterdrücken, um die Zeit rumzukriegen.
Maik und Kahn beschreiben auf ihrer Führung die Stadt Köln aus der Sicht von Obdachlosen. Sie erzählen von ihrem Leben und der Schwierigkeit, eine Wohnung zu finden. In Deutschland leben über 47.000 Menschen auf der Straße. Das soll sich ändern. Nach einem Plan der Bundesregierung soll bis 2030 in Deutschland kein Mensch mehr ohne Obdach sein.
Obdachlosigkeit. Was Städte dagegen tun können.
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Chapter 2: How did Maik and Kahn overcome homelessness?
Von Sonja Ernst und Christine Werner.
Dann bitte zum nächsten Spot.
Die Stadtführung heißt der doppelte Stadtplan. Organisiert von der Oase, einer Anlaufstelle für Wohnungslose, die vom Land Nordrhein-Westfalen und der Stadt Köln finanziell unterstützt wird. Die Oase gibt auch die Straßenzeitung Draußenseite heraus. Maik, 46 Jahre, und Kahn, 52, verkaufen die Zeitung, machen die Stadtführung und wollen aufklären.
Warum hat ihnen nicht einfach die Stadt geholfen?
Der Staat hat hier selber keine Wohnung oder die Stadt. Hier sind ja keine, die einem anbieten können. Da bekommt man nicht viel Hilfe. Man kann in irgendwelche Läden reingehen und ins Internet nachgucken. Aber selber Wohnungen haben die nicht, die einem geben können.
Städte und Gemeinden sind verpflichtet, Menschen unterzubringen, wenn sie ohne Obdach sind oder Obdachlosigkeit droht. Doch in vielen Städten und Gemeinden ist der Wohnungsmarkt angespannt. Es fehlen Sozialwohnungen. Die Haushaltslage ist prekär, die Zahl der Wohnungslosen steigt. Und Notschlafstellen sind häufig knapp.
Die sind umso dringlicher, wenn es draußen kalt wird und die Nächte eisig sind, wenn Menschen ohne Obdach zu erfrieren drohen. Viele Kommunen schaffen dann zusätzlich Notunterkünfte. Ansonsten ist die Zahl der Notschlafstellen jedoch meist knapp. So auch in Köln, erzählt Kahn, als er und die Gruppe an der Eigelstein-Torburg stehen, der alten Stadtmauer von Köln.
In Köln gibt es leider nur 17 Notschlafstellen für Obdachlose und die darf nur von einer Person fünfmal im Monat besucht werden. Schlimme Zustände, keine Privatsphäre, man ist zu zweit oder zu viert in diesen Räumen.
Wie können Städte und Gemeinden Menschen ohne Obdach helfen? Wir stellen in dieser Folge von Das Wissen drei Ansätze und Lösungen vor. Denn es geht nicht allein darum, den Menschen zu eigenen vier Wänden zu verhelfen. Sie benötigen auch Arbeit und einen Sinn im Leben. Und noch besser wäre, drohende Obdachlosigkeit frühzeitig zu erkennen und zu verhindern.
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Chapter 3: What is the role of local initiatives in combating homelessness?
Mike erzählt nach dem Stadtrundgang, dass er mit 18 zum ersten Mal Heroin gespritzt hat. Er ist dann 19 Jahre lang auf Heroin, wie er sagt.
Am Anfang stand die Sucht natürlich, dadurch die Wohnung verloren, durch die Sucht dann auch die Arbeit verloren. Und durch die Sucht konnte ich mich dann halt auch nicht mehr aufraffen, eine neue Wohnung zu finden, mein Leben wieder in den Griff zu kriegen.
Wegen Beschaffungskriminalität sitzt er immer wieder im Gefängnis. Er macht dort einen Entzug, wird clean. Draußen beginnt dann ein langer Weg durch Hilfseinrichtungen. Mehrmals ist Mike im betreuten Wohnen. Als eine Form der Wohnungslosenhilfe werden Menschen dabei unterstützt, wieder ein selbstständiges Leben zu führen. Es gibt jedoch Aufnahmebedingungen.
Die Betreuung ist fester Bestandteil und die Betroffenen müssen sich einigermaßen um ihre Angelegenheiten kümmern können. Bei Mike hat das zunächst nicht geklappt. Er ist aus dem betreuten Wohnen rausgeflogen.
Weil ich mich um meine Sachen nicht gekümmert habe, um HC-Anträge und ich war einfach überfordert damit. Ich hatte ja aufgegeben in meinem Leben.
Das hat sich mit dem Draußenseiter geändert, denn der ist mehr als ein Straßenmagazin. Die Zeitung ist eine niedrigschwellige Beschäftigung und eine Möglichkeit, obdachlose Menschen wieder an die Gesellschaft heranzuführen. Maik hat dadurch eine Struktur in seinem Leben. Er erscheint pünktlich zu den Verkaufsterminen.
Und weil er nicht um Almosen bettelt, habe er ein neues Selbstwertgefühl entwickelt, erzählt er.
Wir haben neue Klamotten bekommen, wo auch das Logo vom Draußenseiter drauf ist. Und ich war zusammen mit Kahn Zeitungen verkaufen und am Nachhauseweg habe ich gemerkt, dass die Blicke immer auf das Logo von der Jacke gehen können. Und ich habe mich so gefühlt wie früher, sage ich mal, wo ich arbeiten war und mit meinem Blaumann nach Hause gekommen bin.
Man hat sich als Teil der Gesellschaft gefühlt, dass man jetzt Feierabend hat, wie alle anderen Menschen auch halt.
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Chapter 4: How do cities like Köln address the issue of homelessness?
Ich bin direkt zu den Besichtigungsterminen gekommen, habe da schon 10, 20, 30 Leute stehen gesehen. Da bin ich direkt wieder umgedreht, weil ich wusste, dass ich mit meiner schlechten Schufa-Auskunft und meinem niedrigen Lohn und Unterhalt für zwei Kinder muss ich ja auch noch zahlen, die ich habe, dass ich da absolut keine Chance habe.
Bei der Wohnungsvergabe stand Mike ganz am Ende der Schlange. So wie andere obdachlose Menschen auch. Der Draußenseiter und der Soziale Stadtrundgang in Köln sind niedrigschwellige Angebote. Solche direkten und unkomplizierten Hilfen sind wichtige erste Schritte auf lokaler Ebene. Auch die Bundesregierung will helfen und setzt das ambitionierte Ziel der Vorgängerregierung fort.
Bis 2030 soll der Nationale Aktionsplan gegen Wohnungslosigkeit die Wohnungslosigkeit beenden. Das sei immerhin ein kleiner Fortschritt, meint Volker Busch-Gertsemer.
Wir haben lange immer gesagt, es gibt den politischen Willen in Deutschland nicht, im Gegensatz zu manchen anderen Ländern, Wohnungslosigkeit wirklich zu überwinden. Der ist jetzt formuliert. Insofern ist das erstmal positiv zu bewerten. Aber das ist nicht ambitioniert genug, um wirklich dieses Ziel zu erreichen.
Volker Busch-Gertsema ist Soziologe und Vorstand der Gesellschaft für innovative Sozialforschung und Sozialplanung, kurz GIS. Seit über 30 Jahren widmet er sich EU-weit den Gründen und der Bekämpfung von Obdachlosigkeit. Mitarbeiter der GIS forschen im Bereich Wohnungslosenhilfe. Sie beraten Kommunen, begleiten Programme und evaluieren, ob Maßnahmen die gewünschten Erfolge erzielen.
Am nationalen Aktionsplan sind verschiedene Bundesministerien, die Länder und Kommunen beteiligt. Der größte Batzen Geld ist für den sozialen Wohnungsbau vorgesehen. Zwischen 2022 bis 2029 will der Bund 31,1 Milliarden Euro investieren.
Sie können leider Situationen haben, wo ganz viele neue Sozialwohnungen gebaut werden und keine einzige Sozialwohnung geht an Wohnungslose. Wenn sie keine gezielten Programme laufen lassen, dann geht das an den Wohnungslosen leider vorbei.
Obdachlose wie Maik und Kahn haben keine mächtige Lobby. Aber es gibt die Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe, kurz BAGW. Bei ihr arbeitet Sabine Bösing.
Ja hallo, guten Morgen. Ja, grüße Sie recht herzlich.
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Chapter 5: What are the main causes of homelessness according to experts?
Im Kreis Ludwigsburg benachrichtigen sie die Fachstelle.
Und das Ganze läuft dann so ab, dass wenn wir diese Räumungsklagen erhalten, wir die Menschen anschreiben und unsere Hilfe anbieten. Und dann warten wir circa eine Woche, ob sich die Menschen bei uns melden. Wenn sie dies nicht tun, machen wir einen Hausbesuch und gehen einfach mal vorbei und schauen, wohnt derjenige denn da noch? Ist der Briefkasten vielleicht gefüllt?
Wurde die Räumungsklage überhaupt schon aus dem Briefkasten geholt oder nicht?
Zur Not folgt ein zweiter Hausbesuch. Eine Räumungsklage bedeutet meist eine Notlage, die schockiert und hilflos macht. Deshalb ist es wichtig, mit den Betroffenen persönlich in Kontakt zu kommen. Demnächst ist geplant, dass das Amtsgericht direkt die Fachstelle über eine Räumungsklage informiert, damit weniger Zeit verloren geht.
In der Praxis zeigt sich, dass Kommunen durch Reden, Beraten, Informieren und eben Prävention letztlich Geld sparen, weil sie zum Beispiel weniger für Notunterkünfte ausgeben müssen. Dennoch wird eine der Kommunen im Kreis Ludwigsburg die Kooperation mit der Fachstelle beenden. Aus Sparzwängen, berichtet Julia Grötzinger.
Prävention ist also die zweite Möglichkeit, wie Kommunen Obdachlosigkeit bekämpfen können, indem sie gar nicht erst entsteht. Ein dritter Ansatz sind Housing-First-Projekte. Hier bekommen Obdachlose ohne Bedingungen eine Wohnung mit Mietvertrag. Österreich sei mit Housing-First sehr erfolgreich, sagt der Sozialwissenschaftler Volker Buschke-Zehmer.
Ebenso Finnland, wo das Konzept seit 2008 umgesetzt wird.
Und auch bei Finnland ist eben Housing First eingebettet in eine integrierte Strategie. Und vor allem, und das finde ich an den beiden Ländern eben positiv, von Anfang an gesagt worden ist, wenn wir Wohnungslosigkeit reduzieren wollen, dann müssen wir gezielt Wohnraum für diesen Personenkreis entweder neu schaffen oder müssen im Bestand Zugänge eröffnen.
Österreich und Finnland setzen zunächst auf Prävention, um einen Wohnungsverlust zu verhindern. Wird ein Mensch trotzdem obdachlos, erhält er eine Sozialwohnung. In Finnland ist die Zahl der Obdachlosen dadurch um gut 60 Prozent gesunken. Housing-First-Projekte bieten außerdem soziale Hilfen an, diese sind aber kein Muss.
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