24.0920【人民论坛】“放得活”与“管得住”

《人民日报》2024年09月20日【人民论坛】“放得活”与“管得住”作者：华平　　党的二十届三中全会《决定》强调：“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’”。　　习近平总书记深刻指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。有效市场才能“放得活”，有为政府才能“管得住”。既“放得活”又“管得住”，就要处理好政府和市场的关系。　　市场配置资源是最有效率的形式。“放得活”，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。　　在山西，电力现货市场实现“能涨能降”，给供需两端都带来了更多选择：热电厂闻“价”而动，价高启动全部机组，价低则减少发电；用电大户从“按需用电”到“按价用电”，有企业一年可省下约400万元。一项市场价格机制改革，不仅带动企业降本增效，还提高了用电高峰保供能力。　　以改革消门槛、破壁垒、除阻碍，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，政府只管该管的事，才能让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。　　市场不是万能的，也会失灵，这就要更好发挥政府作用，“管得住”那些市场管不了或管不好的事情。　　实施稻谷、小麦最低收购价政策，保护种粮农民积极性；针对部分药品价格异常上涨问题，约谈相关企业及时纠正……医疗卫生、社会保障、基础教育等事关人民群众根本利益和公共安全的领域，政府“一定要管好、管到位”。　　政府及时补位，弥补市场不足和失灵，市场经济才能既生机勃勃又井然有序。　　“放”与“管”殊途同归，都是为了畅通循环、激发活力，关键要推动二者形成有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。　　自2018年以来，上海连续7年公布优化营商环境的行动方案，推动营商环境持续改善。截至2023年底，全市企业总数达289.2万户，密度居全国第一。　　我国新能源汽车产业实现“换道超车”，既得益于经营主体的深耕，也离不开政府前瞻性开展产业规划、推动公共充电设施加速普及等培厚产业发展的土壤。　　在“放”的同时，就把后面的“管”备好，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，才能让“放”与“管”在实践中相得益彰，共同促进经济持续健康发展。　　“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”处理好辩证关系，关键是把握好时度效，该管的事管好、管到位，该放的权放足、放到位，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，在动态平衡中行稳致远，定能推动中国式现代化不断开辟广阔前景。

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