24.1114【人民论坛】加强顶层设计和摸着石头过河

《人民日报》2024年11月14日【人民论坛】加强顶层设计和摸着石头过河作者：华平　　得其法则事半功倍，进一步全面深化改革要“两手并用”。　　习近平总书记强调：“对于胸有成竹的、思虑缜密的，那就要搞顶层设计；对于心里没底的、还不成熟的，就摸着石头过河”。　　坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是全面深化改革的重要方法论。　　改革作为一项复杂的系统工程，既要有“设计图”也要有“施工图”。加强顶层设计，对改革内容进行统筹设计，对改革路径进行整体谋划，才能使得各方面改革有机衔接起来，保证各项改革的相互促进、良性互动，形成推进改革的强大合力。　　摸着石头过河，是对我们改革开放策略和方法的形象比喻。实践中，对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，就采取试点探索、投石问路的方法，先行试点，鼓励大胆探索，取得经验、看得很准了再推开。实践证明，这一改革方法符合中国国情，适应我国渐进式改革的特点。　　顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的。顶层设计更重系统思维、整体战略，摸着石头过河更重敢闯敢试、基层探索。坚持两者协调统一，才能蹄疾而步稳，不断把改革推向前进。　　从家庭联产承包责任制逐步推广，到经济特区相继设立，从户籍制度改革由中小城镇推及特大型中心城市，到国家监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段……我国改革开放正是这样一路走来，改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，推动党和国家事业焕发新的生机活力。　　今天，改革顶层设计已经有了比较清晰的大盘子。党的二十届三中全会为新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军作了总动员、总部署，各地方各部门要以钉钉子精神抓好改革落实，把“大写意”转化为“工笔画”。　　必须看到，改革进入深水区，摸着石头过河的方法并没有过时。“熟门熟路的改革，就像在游泳池，标着线，哪儿是浅水区、哪儿是深水区一目了然。到湍急的河里，不得摸着石头过河？”习近平总书记的生动比喻，回应了“摸着石头过河就是保守和胆小”的错误论调。　　改革之路从无坦途。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，既有许多未知领域，也会面对难以预料的因素，既需要去实践中大胆探索，又必须慎之又慎，不能随便“翻烧饼”。摸着石头过河就是摸规律，怎样推进共同富裕，如何培育新质生产力，如何实现高水平科技自立自强……很多问题没有现成答案，必须通过基层实践总结新鲜经验、汲取创新智慧、破解发展难题。　　前不久，国务院印发通知，将自贸试验区取得积极成效的30条试点措施向更大范围复制推广。从试点探索、形成经验到上升为制度性成果，生动体现了自上而下和自下而上的良性互动。实践证明，试点是行之有效的改革方法，试点先行、以点带面，可以推动顶层设计和先行探索有机结合，不断把改革引向深入。　　改革大潮奔涌，多少蜿蜒细流汇聚为奔腾河流，多少无名山丘崛起为时代高峰。坚持正确方法论，更好把加强顶层设计和摸着石头过河结合起来，我们一定能掀起更加波澜壮阔的改革潮涌，推动“中国号”航船驶入更加开阔水域。

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