易速利：美中情局曾资助达赖喇嘛流亡政府

2025年5月9日最近中情局发布在YouTube上的两条中文视频，希望在中国招募情报提供者，针对的是对腐败感到不满、对体制彻底失望的政府工作人员。中美之间开展情报战没什么奇怪的，可能自开国大典的头一天晚上就开始了，最近几十年当然更是密集，但是因为情报工作的隐秘性，从中文世界能够看到的可靠材料极少，2014年中国开始实施反间谍法，习近平成立了国家安全委员会，陈一新时代国家安全部在中国社会的存在感显著增强，有什么消息从高层泄漏出来的机率并不高。有些省份还设立了间谍举报的热线电话，也许很快还会有二维码扫一扫就能举报，更加便利。2017年以后，中国掀起了悬赏50万人民币的全民抓间谍运动，从社会氛围来说应该进一步压缩了CIA可能的活动空间。即使信息流通开放、相对透明得多的美国，公开的资料也不多。我们看到的关于中情局在中国活动的主要报道就是2017年5月的纽约时报上说，从2010年开始的两年时间内，中国处死或者监禁了十几名CIA线人，而且还有一个人是在政府大楼的院子里在他的同时眼前被击毙的，这种震慑效果跟金正恩比较接近了，就是给官员们展示末日体验套餐。美国花很多年时间建立起来的网络自此毁于一旦，原来这些人人是CIA高价值的情报来源，但遭到破坏以后情报收集工作陷入了瘫痪状态，美国官员将这次的损失描述成数十年来最糟糕的一次。原因可能是中情局出现内奸，也可能是北京方面成功地攻入了中情局与在中国的线人联系的秘密通讯系统。当时美国驻华大使馆的几乎每一位员工都接受了仔细审查，美国稍后的确是逮捕了一位曾在中情局工作的美籍华人并且定罪判刑，他很可能是中国方面的突破口，但最终结论悬而未决，有什么结论也不会公布。我们看不到中国方面有对纽约时报这个报道做出过回应，美国也都拒绝发表评论。这个事例应该还是能够说明，美国间谍部门在中国境内开展活动非常困难。CIA还是可以努力招募线人，同时更多地通过电子手段收集情报，比如拦截通讯，展开监听，但是在地面的线人始终是最宝贵的资源。CIA目前发起的招募战役我估计效果不会太好，但是我们无从得知真相。从历史上中情局在中国开展的活动来看，我们能找到的案例少之又少，情报工作中美双方都倾向于高度保密，但美国方面还是提供了一些案例，主要是失败的教训，而且是较大规模的运作，我今天重点聊一聊1950年代到1960年代中央情报局CIA跟达赖喇嘛和西藏有关的运作，信息来源是美国方面持续解密的文件。美国首次公布有关材料是在1990年代末期，此前CIA一直拒绝公开与藏人有关的秘密行动细节，虽然他们在1990年代初就承诺要解密在冷战期间涉及法国、意大利、印度尼西亚、老挝、朝鲜和西藏的六项秘密行动的文件。我们现在能看到的与藏人有关的文件并不是来自CIA，CIA一直说没有足够的经费和人手在可以预见的将来完成解密工作，媒体和研究者看到的文件来自美国国务院。美国国务院有义务定期发布关于外交政策历史的文件。最早批准援助藏人计划是艾森豪威尔时期，由美国政府的最高机密机构“303委员会”监督完成，时间是1958年9月。当时在康区，藏人武装与解放军的冲突已经比较频繁。达赖喇嘛流亡是1959年3月。到了1960年代，美国中央情报局基本每年向西藏流亡运动提供大约170万美元的经费用于针对中国的行动，当时的170万美元大致相当于今天的1700万美元吧。这些经费用来在科罗拉多州设立秘密军事训练基地、支持藏族游击队在尼泊尔的活动、在纽约和日内瓦设立西藏之家以推广藏人的事业、在纽约上州的康奈尔大学为20位藏人提供语言和行政管理能力培训，还有为中国境内的侦察小组提供物资。这笔款项当中每年直接给达赖喇嘛的津贴是18万美元，主要用于达赖喇嘛身边工作人员的薪资和其他开支、补贴藏人在纽约和日内瓦的办事处，还有就是展开国际游说活动。CIA对藏人援助的预算细节出现在1964年1月9日的一份备忘录当中，当时为的是继续争取美国政府对这个秘密项目的拨款，其中列举的数据是这样的，支持在尼泊尔木斯塘省的2100名藏人游击队员，50万美元。对达赖喇嘛的补贴18万美元，再加上其他费用以后，这份备忘录中列出的总数是173.5万美元。CIA的拨款请求很快得到了批准。这笔年度开支在接下来的4年维持在同样水平，直到1968年。当年美国取消了在境内的科罗拉多州为藏人设立的训练项目，开支也就降到了每年120万美元。CIA在冷战高峰时期为了在全球范围内削弱共产主义政权开展了一些类似的运作，对象当然主要是苏联和中国两个大国。同样这个批准西藏行动的303委员会也批准了从猪湾地区入侵古巴的计划，结果是惨败。CIA与藏人的合作好一些，但同样远非理想。CIA介入藏人抵抗运动的理由之一是有没有自己介入，藏人也仍然会武装抵抗。他们的意思是说并不希望成为藏人抵抗的主导力量，而是说你们做自己想做的事情的时候，我们起到助力的作用就行。1956年解放军轰炸了康区理塘的藏传佛教寺院，数千避难的僧人和平民死亡，由此引发藏人较大规模的起义。藏人抵抗力量的领导者是贡布扎西，他组织起来的武装力量叫四水六岗卫教志愿军。童年达赖喇嘛的两个哥哥在访问印度期间与中情局建立了联系，一位是大哥晋美诺布，另一位是二哥嘉乐顿珠。但是达赖喇嘛的两个哥哥只是用最粗略的方式简单告知了他这件事情，他们知道如果告知全部细节，达赖喇嘛很难决定是否同意与CIA的合作。CIA远东局的负责人约翰霍斯金斯John Hoskins当时他驻扎在美国驻加尔各答的总领事馆，他们对扶持藏人抵抗中共的提议表现出浓厚兴趣。他们认为即使无法帮助藏人独立，至少可以在中国后院制造一个流血不止的伤口。这种说法来自具体办事的官员，美国政府并没有过支持西藏独立的正式表态，藏人游击队员也不一定了解自己从特工那里听到的说法并不等于美国官方的政策。他们看到的中共宣传材料也说美国是中国最大的敌人，所以由此产生了希望。1957年春天，6位流亡在印度的藏人由CIA安排秘密送往训练营，他们第一次见到飞机，由此在藏语中新造了一个词，namdu，意思是天舟，天上的船。训练营设置在西太平洋的塞班岛，达赖喇嘛最年长的哥哥晋美诺布负责在当地协调。接下来的5个月当中，这几位藏人学习使用各种轻武器和游击战术、还有密码通讯和手摇无线电设备的使用。他们学习跳伞和武器操作很容易，最难的是掌握摩尔斯电码。其中一位学员叫嘉措旺都，他后来成为四水六岗武装力量的最后一任总指挥。嘉措对学习火箭筒、迫击炮和爆破技术非常有热情，他当时还向CIA教官、30岁的Roger McCarthy提出要求，问能不能给自己提供小型的便携式核武器。当时限制核扩散、核不扩散之类的概念应该还没有开始广泛流传，不过Roger McCarthy教官还是拒绝了。

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