Zoraida Gallegos
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Zoraida Gallego, Zoraida, buenas tardes.
Hola, muy buenas tardes, Julio.
Sí, Julio, como bien comentabas, bueno, este trabajo se enfoca en conocer qué había detrás del servicio exterior, o sea, de las investigaciones que se han hecho en el servicio exterior y nos dimos a la tarea de documentar un periodo de 12 años para poder tener una muestra de cómo se investiga y cómo se sanciona a los miembros del servicio exterior, que todo este proceso
personal diplomático que está en el mundo representando a México.
Y como bien mencionabas, pues encontramos que hubo 896 investigaciones y cientos de casos sin castigo, a pesar de que había señalamientos
que tienen mucho que ver con el uso indebido de recursos, como por ejemplo pagos indebidos con cargos a la representación consular, donde estaban esos servidores públicos, o incluso uso personal de autos oficiales asignados a ciertos consulados o embajadas, o cosas como trato preferencial a sus familiares o conocidos para algún trámite consular, como, no sé, alguna solicitud de un pasaporte, por ejemplo.
También encontramos decenas de casos que tienen que ver con maltrato o acoso laboral y también acusaciones de hostigamiento sexual, al menos como 56 casos en este sentido.
Y bueno, lo que nosotros encontramos es que en este periodo que analizamos solo hubo 36 sanciones.
36 sanciones y las más severas constituyó en la destitución de un diplomático que abandonó el empleo, o sea, así se menciona en el expediente, dejó de asistir a su trabajo y por eso se le destituyó, pero digamos que es la sanción más severa en estos 12 años que encontramos.
Justo, Julio, ese tema también creemos que es muy relevante, porque al hacer una revisión de la ley del servicio exterior y del reglamento del servicio exterior, encontramos que ellos tienen cierta particularidad para poder regir sus sanciones.
Esto que comentaba Alejandra, por ejemplo, cómo los casos de embajadores y cónsules, antes de que se les pueda sancionar, el caso tiene que enviarse a la presidencia de la República para que el presidente, a través de la consejería jurídica,
emitan una opinión y digan si le dan el visto bueno a la sanción o que se revise nuevamente ese caso.
Eso es una particularidad.
Y la otra es que, a diferencia del resto de servidores públicos, de todas las distintas áreas, incluso de la misma Secretaría de Relaciones Exteriores, o sea, los que no son miembros del servicio exterior y son servidores públicos de la SRE,
Tienen un régimen disciplinario distinto y esto significa que la investigación, como en todos los lados, las hace el órgano interno de control que depende de anticorrupción y buen gobierno.
Pero una vez que la investigación está lista, en el caso de los miembros del servicio exterior, esa investigación se va a una instancia que es conformada por los mismos miembros del servicio exterior, que es la subcomisión de asuntos disciplinarios y la comisión de personal.
Estas dos instancias que dependen de relaciones exteriores y que repito está conformada por miembros del servicio exterior es quien decide si finalmente se cometió una falta o si hay los elementos necesarios en la investigación que hizo el órgano interno de control para poder iniciar un procedimiento disciplinario que es un procedimiento sancionatorio.
Y pues si eso sucede, digamos que ese es como un primer gran filtro y ahí se pueden quedar varios casos.
Y si eso sucede, quien termina poniendo la sanción es el secretario de Relaciones Exteriores, mientras que en el resto de la Administración Pública Federal no.
pues es el órgano interno de control, un área específica quien tiene la facultad de sancionar.