美国和以色列联手于2月28日对伊朗发动大规模军事行动，不仅令伊朗最高精神领袖哈梅内伊在行动首日就遇袭身亡，而且，根据美国总统的说法，伊朗政权高层四十多名领导人也都被击毙。伊朗革命卫队总部以及重要政府部门的建筑均受到重创。军事行动如今还在继续。长期与美国关系紧张的伊朗是中国近年来中东战略布局的一个重要支点。2021年，中国与伊朗签署一项为期25年的全面合作协议。2023年，伊朗正式成为中俄主导的上海合作组织的成员。同一年，伊朗与宿敌沙特阿拉伯在北京握手言欢，恢复两国中断七年的外交关系。此举被看作是中国中东政策的重要推进。如今伊朗政权的存亡在美国和以色列的炮火之下岌岌可危。这对中国的中东政策有何影响？中国官方声明言辞凿凿地对美国和以色列的军事行动发出谴责，这对美国总统预计三月底四月初去中国访问的安排是否会有影响？中国政治生活中每年一度的两会此时恰好登场，伊朗遭遇的政局动荡是否也会在中国激起一些涟漪？法国塞尔吉-巴黎大学张伦教授接受本台采访时认为，伊朗神权政府当前陷入的危机对中国应当会有重要影响，但是，北京当局更希望特朗普的访华行程顺利，伊朗问题应该不会成为在中美之间引发新的紧张的因素。伊朗是中东最重要的一个反美平衡力量法广：伊朗是中俄近些年来试图打造的反西方阵线的一个重要的元素。中国和俄罗斯推动伊朗加入了上海合作组织。伊朗也是中国中东政策的一个重要的支点。这次伊朗受挫，您觉得对中国在中东地区的布局会有什么样的影响？张伦：“我想，肯定会有比较重大的影响。正如您刚才所说，伊朗是中国在中东地区最重要的一个战略支点。尽管不能说严格意义上的盟友，但是，从莫斯科到德黑兰到北京这个三角之间，还是有一种相当重要的默契，一种非同一般的、不是仅仅局限于外交关系的关联。它事实上是有一些对抗西方阵线的合作意涵在里边。所以，如果伊朗政局发生变化，那对中国肯定是会有重要的影响，因为伊朗是中东地区一个区域性的大国。而且，其他的一些国家，比如海湾国家，基本上都亲美，倚重美国的市场、技术或安全保护等等。所以，伊朗恐怕是该地区最重要的一个反美平衡的力量。更何况还有一个具体的问题，就是伊朗的石油仍然是中国现在石油进口最重要的来源之一。如果伊朗的石油输出被新的格局所影响，不能确保北京在能源方面的需求，在这一点上，我想，对中国一定会有很重要的影响吧。” 军事打击行动要更迭伊朗政权的意涵指向清晰法广：2025年的6月，美国和以色列同时发动的所谓“12日战争”，空袭了伊朗的核设施。在那次冲突中，中方反应好像不是非常强烈，虽然有官方的谴责，但是好像也没有做什么。这一次的中方反应的语气是不是比半年之前要强硬得多呢？张伦：“是。去年那次冲突，北京反应相对节制，俄罗斯也是这样。我想，一方面，是因为那场打击行动并没有持续很久，另一方面，当时行动的目标似乎也不在于所谓的政权更迭，只是想限制伊朗的核能力和弹道导弹的射击能力。当然，那场战争只执行了12天，就被特朗普叫停了。以色列人迄今对此还感觉很有些沮丧。这次（美以两国）似乎想要一劳永逸，希望把事情彻底解决。用以色列人的话说，就是彻底消除伊朗对以色列构成的生存威胁。这次打击行动，我们可以看得很清楚，尽管没有明确、完整地陈述出来，但是更迭伊朗政权的这个意涵指向是比较清晰的。所以在这一点上，北京现在有更强烈的反应，我想是能够理解的，也在意料之中。 ” “3月1日，我们看到中国外长王毅和俄国外交部长通话，语气非常强硬。但是，鉴于特朗普访问中国在即，北京在这些问题上可能还是会要留有余地，不会把事情搞到双方都下不来台的程度。北京还是希望能够让特朗普的访中行程能够顺利进行。我想，这是它最首要的一个考量。在（美以打击伊朗）这个问题上，中方会根据形势做一些调整，但是不会有冲到第一线去表达反对等这类作为。” “当然，在我看来，中方的一些谴责话语也有问题。比如，说中方谴责对伊朗主权和安全的严重侵犯、践踏联合国宪章原则、违反国际惯例等等。跟俄国外交部长去讲这种话，我觉得有一点荒诞，因为俄国就在侵略乌克兰，为什么你不先去谴责俄国呢？谴责美国我们可以理解，但是也先要谴责俄国，对不对？！所以，这就让北京的这些说辞在效能上打了一些折扣。本想针对美国做一些舆论上的反击，但这个反击的论据，我觉得并不是那么完整，那么有力。” 美国对伊朗军事行动的重要背景与中美博弈有关法广：特朗普政府现在动辄对极权政府采取斩首行动，先有委内瑞拉，现在又有伊朗。您觉得，尤其是那些同美国关系高度紧张的国家，比如说中国，是不是也会对特朗普的这种作为有某种忌惮呢？而且特朗普三月底的访华行程如果落实的话，中方在面对特朗普的时候，回旋的空间是不是也相对缩小呢？张伦：“首先，特朗普政府对委内瑞拉和对伊朗采取的这些动作，除了有一些意识形态上的考虑，比如说对伊斯兰极端力量的打击，对委内瑞拉这样在拉美地区对抗美国的所谓的左翼政权的打击，可能后续还会有对古巴的遏制，但另一方面，从全球地缘政治的角度考虑，其实背后一个很重要的背景，还是与中美之间的这种大博弈有关。特朗普的政策思路，恐怕跟他是一个从比较传统的时代出来的人有关。他对石油的重要性一直非常重视，希望控制这些具有重要的石油产出的国家，而这些国家恰恰可能也都是北京作为战略资源布局的目标。说美国这次军事打击伊朗的主要原因，就是为了避免将来中国对战略石油资源的攫取、对石油来源的控制，我很难认同。但是，这是不是其中一个很重要的、长期的战略性考量呢？我想，恐怕确是原因之一。” “北京对此肯定也是心知肚明。我们刚才讲到的中方的反应也说明了这一点。但是，如果北京方面没法采取直接抗衡美国的行动，恐怕就只能动员国际舆论，同时寻找各种各样的应对方案，比如说能源渠道的多样化，通过非洲特别是东南亚等国家来冲淡一些这方面的安全忧虑。但是总体来说，北京肯定还是希望能够保持和特朗普时期的美国在某种意义上的稳定：该斗会斗，但总还是要稳定，因为从整体来说，这是符合北京的利益的。” “我们可能需要观察的一个很重要的问题是，特朗普访华时在台湾问题上会做什么样的表态。这可能也是北京方面最重要的考量之一。所以，北京可能打掉牙也还是要往肚里吞，现在还是要与美方保持一种相对的稳定格局。我想，其它问题可能不会从根本上让北京跳脚。直接跟美国因伊朗问题或委内瑞拉问题发生紧张关系，我想暂时应该是不会的。” 中国希望稳定外交局势以便应对内部问题法广：政协人大两会又要召开了。对于习近平政权来说，一方面国内经济现在困难重重，权力斗争好像也在加剧，如果在外交政策上，近年打造的国际阵线也在不断受到挫折，这是不是也会让他面对两会处境比较被动呢？张伦：“我想，两会上一些人大代表、政协委员等等，可能会有这方面的一些反应，比如通过各种各样的代表来说说狠话等等，这样的情况可能会出现。但是我们都知道，中国的两会其实就是一个橡皮图章式的机构，不会决定中国外交政策的根本走向。所以，我想，这些问题不会有太大的影响。但是，刚才提到的经济上的、或政权内部的一些问题，倒是一些因素。这也是为什么我刚才说，中国肯定是很希望和美方保持稳定。其中一个很重要的原因就是为了稳定外交的局势，尽管出现一些不利的因素，但是它还是会希望稳定这样一个局面，然后腾出精力，来应对内部的尤其经济上的一些问题。这是它不希望跟美国撕破脸的一个很重要原因。” “但是，即便是通过这种外交方式，来努力稳定局面，国内的这些问题会不会很好地改善，这就是另外一个问题了，因为这牵扯到中国经济和政治上的一些内部因素。我不觉得这些外交上的挫折会在内部造成什么更大的问题。可能经济上会有一些影响，特别是在能源问题上。这些跟北京关系相对比较好的、带有点盟友色彩的国家出了问题，这当然是北京的外交损失，但是，由于特朗普执行的孤立主义不分青红皂白地打贸易战，或对传统盟友利益的损伤，这也在另一方面给了北京、给了习政权相当大的一个外交回旋空间。所以，从整体外交来看，我不觉得北京现在处于一个非常大的困难时期。疫情之后北京面对的那种巨大的孤立情境（因为疫情的清零政策造成的许许多多的问题，包括外界形象的恶化等），恰恰因为这一年多特朗普的出现令美国在世界的声誉受到了极大的损伤，如今有了更大的回旋的空间。” “总的来说，我并不觉得委内瑞拉政局的反转根本地影响了中国在拉美地区的存在。因为美国对委内瑞拉的行动反而造成了一些拉美国家对美国的更深的敌意或不信任，让这些国家跟中国的关系似乎又贴近了一点。伊朗问题的影响可能会比较大。但是除此之外，最近一年多来，特朗普的外交政策可能恰恰给北京提供了一些新的外交资源。所以，综合来看，恐怕我们还要等事态进一步发展，才能做一个更清晰的判断。

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“What did the council decide on item 42?” — answered with the speaker and the moment.

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